Il Sistema Informativo per l’Inclusione Sociale e Lavorativa (SIISL), istituito presso il Ministero del Lavoro e realizzato dall’INPS, è stato inizialmente introdotto come strumento di attivazione e accompagnamento al lavoro per i beneficiari dell’Assegno di Inclusione e del Supporto per la Formazione e il Lavoro. Successivamente, il suo ambito di operatività è stato progressivamente ampliato, coinvolgendo anche i percettori di NASpI e DIS-COLL e consentendo a cittadini e imprese di utilizzare la piattaforma per la pubblicazione delle posizioni lavorative disponibili.
Con la firma del decreto ministeriale n. 134 del 5 ottobre 2026 sono state definite le modalità operative di funzionamento del sistema, con particolare riferimento agli obblighi di pubblicazione delle offerte di lavoro e alle condizioni necessarie per beneficiare delle agevolazioni contributive riconosciute ai datori di lavoro.
Tre differenti regimi di utilizzo del SIISL
La disciplina individua tre differenti modalità di utilizzo della piattaforma, distinguendo gli obblighi in funzione dei soggetti coinvolti.
Per i datori di lavoro privati, la pubblicazione della posizione lavorativa sul SIISL costituisce una condizione necessaria per il riconoscimento dei benefici contributivi. L’obbligo riguarda, quindi, le imprese che intendono usufruire di agevolazioni e sgravi sui contributi previdenziali.
L’utilizzo del sistema per la trasmissione delle comunicazioni obbligatorie relative ai rapporti di lavoro rimane invece facoltativo. I datori di lavoro possono continuare a utilizzare i tradizionali sistemi regionali, senza essere obbligati a effettuare l’invio attraverso il SIISL.
Un regime specifico riguarda infine le agenzie per il lavoro autorizzate alle attività di somministrazione, intermediazione e ricerca del personale. Per tali soggetti è previsto l’obbligo di pubblicare sulla piattaforma tutte le posizioni lavorative gestite. Il rispetto di tale adempimento costituisce una condizione per poter accedere ai curricula dei candidati presenti nel sistema.
Pubblicazione delle offerte di lavoro e accesso agli sgravi contributivi
La principale novità riguarda il collegamento tra la pubblicazione delle posizioni lavorative sul SIISL e il riconoscimento delle agevolazioni contributive.
A decorrere dal 1° aprile 2026, il riconoscimento dei benefici contributivi è subordinato alla pubblicazione della posizione lavorativa sulla piattaforma. La disposizione interessa un’ampia categoria di agevolazioni, indipendentemente dalla denominazione utilizzata e dalla fonte di finanziamento, purché si tratti di benefici finanziati con risorse pubbliche nazionali o europee che comportino riduzioni o esoneri della contribuzione previdenziale.
Rientrano nell’ambito di applicazione anche le agevolazioni previste dalla disciplina generale degli incentivi all’occupazione. Sono invece esclusi i benefici che, alla data del 1° aprile 2026, risultavano già richiesti, autorizzati oppure in corso di erogazione, purché riferiti ad assunzioni effettuate prima di tale data.
La pubblicazione della posizione lavorativa rappresenta pertanto un adempimento necessario per i datori di lavoro che intendono richiedere o utilizzare nuove agevolazioni contributive.
Periodo transitorio: pubblicazione successiva all’assunzione fino al 30 novembre 2026
Il decreto introduce una fase transitoria che consente ai datori di lavoro di pubblicare la posizione lavorativa anche successivamente all’assunzione del dipendente. Questa possibilità è riconosciuta esclusivamente fino al 30 novembre 2026 e riguarda le assunzioni effettuate a partire dal 1° aprile 2026.
Le posizioni pubblicate successivamente all’assunzione vengono automaticamente archiviate dal sistema e non risultano visibili ai potenziali candidati. Al termine della procedura, la piattaforma restituisce un identificativo della posizione lavorativa, che dovrà essere utilizzato nella compilazione del flusso UniEmens.
Per i datori di lavoro che hanno effettuato assunzioni agevolate a partire dal 1° aprile 2026 è quindi opportuno procedere alla pubblicazione delle relative posizioni entro il 30 novembre 2026, così da regolarizzare gli adempimenti necessari per il riconoscimento degli sgravi contributivi. Dal 1° dicembre 2026 non sarà più possibile effettuare la pubblicazione successivamente all’assunzione. Di conseguenza, per le nuove assunzioni agevolate, la posizione lavorativa dovrà essere pubblicata preventivamente, prima dell’instaurazione del rapporto di lavoro.
Controlli incrociati tra SIISL e flussi UniEmens
Il sistema prevede specifiche verifiche finalizzate ad accertare la corretta pubblicazione delle posizioni lavorative e la legittima fruizione delle agevolazioni contributive. I controlli saranno effettuati attraverso l’incrocio delle informazioni presenti nel SIISL con i dati trasmessi mediante i flussi UniEmens. In particolare, verranno verificati l’identificativo della posizione lavorativa, il codice fiscale del datore di lavoro e il periodo di competenza per il quale viene richiesto il beneficio contributivo.
Restano tuttavia da chiarire alcune situazioni particolari, tra cui le trasformazioni dei rapporti di lavoro che comportano il riconoscimento di agevolazioni contributive. La disciplina, infatti, fa riferimento principalmente all’assunzione di personale e non contiene indicazioni specifiche per tutte le ipotesi di trasformazione contrattuale.
Sarà quindi opportuno attendere ulteriori indicazioni operative da parte dell’INPS per definire il corretto comportamento da adottare in queste circostanze.
Simulazione degli incentivi e verifica dei requisiti
Il SIISL mette a disposizione dei datori di lavoro strumenti che consentono di individuare le agevolazioni potenzialmente applicabili e di simularne il riconoscimento sulla base delle caratteristiche della posizione lavorativa, della comunicazione obbligatoria o del profilo del candidato.
Le simulazioni effettuate dalla piattaforma hanno tuttavia valore esclusivamente indicativo e preliminare. Gli esiti forniti dal sistema non costituiscono una certificazione definitiva del diritto a beneficiare dell’incentivo.
Anche le informazioni messe a disposizione per la compilazione dei flussi UniEmens possono essere integrate e modificate dal datore di lavoro o dagli intermediari incaricati. Rimane pertanto in capo al datore di lavoro la responsabilità di verificare autonomamente la sussistenza di tutti i requisiti previsti dalla normativa per accedere alle agevolazioni contributive.
Comunicazioni obbligatorie e gestione dei rapporti di lavoro
La piattaforma SIISL può essere utilizzata anche per la gestione di alcune comunicazioni relative ai rapporti di lavoro, pur mantenendo la facoltà di utilizzare i sistemi regionali già esistenti. È importante precisare che le eventuali rettifiche e gli annullamenti delle comunicazioni obbligatorie devono essere effettuati attraverso lo stesso sistema utilizzato per l’invio originario. Diversamente, le comunicazioni relative a proroghe, trasformazioni e cessazioni dei rapporti di lavoro possono essere trasmesse attraverso il SIISL anche quando l’assunzione iniziale è stata comunicata mediante i portali regionali.
Questa possibilità consente una maggiore flessibilità nella gestione degli adempimenti amministrativi connessi ai rapporti di lavoro.
Verifica dei dati dei lavoratori e certificazione delle informazioni
Un’ulteriore novità riguarda la possibilità per i datori di lavoro di consultare gli esiti delle verifiche effettuate sui dati dichiarati dai candidati. Previo consenso dell’interessato oppure a seguito della dichiarazione di assunzione, il sistema consente di verificare alcune informazioni personali e professionali, tra cui l’identità, i dati anagrafici, la cittadinanza e il titolo di studio.
Le verifiche vengono effettuate attraverso l’acquisizione dei dati dalle banche dati delle amministrazioni competenti, tra cui l’Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente e i sistemi informativi dei Ministeri dell’Istruzione e dell’Università.
Gli esiti di tali controlli assumono valore di certificazione delle amministrazioni titolari delle informazioni. Si tratta di uno strumento particolarmente utile per i datori di lavoro, in quanto consente di verificare direttamente alla fonte alcuni requisiti soggettivi richiesti per l’accesso a numerose agevolazioni contributive.
Conclusioni
Le nuove disposizioni rendono la piattaforma SIISL uno strumento sempre più centrale nella gestione delle assunzioni e nell’accesso agli incentivi occupazionali. In particolare, la pubblicazione delle posizioni lavorative assume un ruolo determinante ai fini del riconoscimento degli sgravi contributivi. I datori di lavoro sono pertanto invitati a verificare le assunzioni agevolate effettuate dal 1° aprile 2026 e a completare, ove necessario, la pubblicazione delle relative posizioni lavorative entro il 30 novembre 2026, evitando così possibili problematiche nella fruizione dei benefici contributivi. Dal 1° dicembre 2026 sarà infatti necessario procedere alla pubblicazione preventiva della posizione lavorativa prima dell’assunzione, quale condizione per poter accedere alle agevolazioni.
Lo Studio rimane a disposizione per qualsiasi chiarimento e per fornire assistenza nella verifica degli adempimenti necessari alla corretta gestione delle agevolazioni contributive e delle procedure previste dal SIISL.